是什么导致8个垃圾分类处理试点城市16年来的“原地踏步”?垃圾分类又该如何走出知易行难的管理困局?这些问题应当引起政府及社会的关注与思考。
未来学家托夫勒在《第三次浪潮》中曾如此预言:“继农业革命、工业革命、计算机革命之后,影响人类生存发展的又一次浪潮,将是世纪之交时要出现的垃圾革命。” 的确,随着城市化进程的加快和人民生活水平的提高,生活垃圾占用土地、污染环境的不良状况以及对人民健康的潜在影响也日益突出。城市生活垃圾的管理不仅是城市环境问题,更是一座城市发展程度的直接体现。
2000年,北京、上海等8个城市成为全国******批垃圾分类处理试点城市,16年过去,大多数试点结果却难如人意。总体而言,垃圾分类有倡议、缺标准,有试点、少管理,进展迟缓。
其实,应当看到的是,在国家和地方层面,有关垃圾分类的探索从未停止,甚至已经初现轮廓。
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今年2月发布的《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》明确提出,树立垃圾是重要资源和矿产的观念,建立政府、社区、企业和居民协调机制,通过分类投放收集、综合循环利用,促进垃圾减量化、资源化、无害化。
近年来一些地方实施的“垃圾快递员”、“绿色帐户行动”及“垃圾积分换物”等创意性措施,当不无调动民众参与垃圾分类热情的激励效应。
可以这么说,如果垃圾分类是解决垃圾围城的出路,那么来自政府层面长期的熏陶、教育、辅助,大量的人力、设施的帮助和引导,才是更重要的。
因此,垃圾要实现全面的分类收集、分类运输、分类处置,需要很长的时间,政府部门需要将工作做到***细,一个环节都不能少,才能在全社会上下形成垃圾分类的共识和良好氛围,才能缓解“垃圾围城”的城市之痛,也才能不让人们再等一个16年。 有业内专家建议,应树立垃圾是重要资源和矿产的观念,由粗放管理向微循环精细管理转变,由增加处理规模向提高质量和水平转变,由关注末端向全过程管理转变,由立足无害化处理向减量化、资源化、无害化并举转变。具体来说,主要体现在以下七大方面: 1、建立多方共管治理模式;2、做好垃圾分类专项规划;3、完善垃圾处理法律法规;4、加强终端处理设施建;5、构建垃圾回收处理体系;6、推进废旧物资回收再利用;7、引导市民改变生活习惯。
中国环保在线认为,实现“十三五”规划纲要提出的“推进生产和生活系统循环链接”“健全再生资源回收利用网络,加强生活垃圾分类回收与再生资源回收的衔接”,不是某一方的力量所能达到的。只有激发社会力量,实现多方联动,才能摸索出适合我国国情、成本可控、成果可见的垃圾分类模式。
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